距离一汽集团董事长徐平法定卸任时间越来越近，徐平本人能否功成身退、一汽集团整体上市能否构建，将很大地考验企业和领导的继续执行和管理能力。从年中至今，中国第一汽车股份有限公司（以下全称一汽股份）一直正处于舆论的风口浪尖，因其原计划5年内解决问题其与子公司一汽轿车、一汽夏利同业竞争的允诺无法遵守。由于允诺无法还清，一汽股份此举招来大批中小股东的赞成，也引发了深圳证券交易所、吉林证监局、天津证监局等监管部门的高度注目。

2016年6月6日晚，深交所亮相注目函，拒绝一汽轿车和一汽夏利在6月13日前递交无法如期遵守允诺以及未来应付方案；6月20日，深交所收到第二封注目函，拒绝一汽轿车对明曜投资的临时议案展开解释。而中小股东们的高度参予也使剧情戏剧性翻转。6月27日下午，一汽轿车和天津一汽夏利汽开会股东大会。

其中《关于中国第一汽车股份有限公司更改允诺事项遵守期限的议案》以1.17%赞同、97.26%赞成、1.57%弃权的比例被高票驳回。自此，一汽股份在6月28日前须要解决问题同业竞争的不能撤消允诺面对实质性债权人。在业内人士显然，这是中国证券市场上一个里程碑式的事件，将不会对证券市场的监管和发展产生深远影响的影响。

然而，汽车行业上市公司不还清允诺的事此前就有再次发生，长安汽车此前不还清允诺，最后也没实际处理结果，此次一汽股份很有可能依旧如此。值得注意的是，出生于1957年1月份的徐平，距离法定的卸任时间越来越近，在留下徐平不多的时间里，徐平本人能否功成身退、一汽集团整体上市能否构建，将很大地考验企业和领导的继续执行和管理能力。

单发注目函　　债权人事件引起监管升级这起债权人维权事件，源自6月3日晚一汽轿车和一汽夏利公布的《中国第一汽车股份有限公司更改允诺事项遵守期限的公告》（以下全称《公告》）。《公告》称之为，一汽股份原计划在五年内解决问题其与子公司一汽轿车、一汽夏利同业竞争的允诺无法遵守，请股东大会表示同意其将允诺期再次延后三年。一汽股份的爽约不但引起众多投资者集体逼宫，也招致深圳证券交易所、吉林证监局、天津证监局等监管部门的注目。

6月6日晚，深交所针对此事向一汽轿车和一汽夏利亮相注目函，拒绝两家公司在6月13日前递交无法如期遵守允诺以及未来应付方案。在多达回应期限4天后，一汽轿车和一汽夏利才如期作出恢复，称之为由于宏观经济环境发生变化，2015年证券市场大幅度波动以及公司内部管理层的变化等3条原因，使得公司无法还清允诺。6月20日，深交所旋即收到第二封注目函，拒绝一汽轿车对明曜投资的临时议案展开解释。

而一汽轿车聘用的德恒律师事务所律师指出，明曜投资的108位股东的许可委托文件为复印件无法证实其真实性，并得出本次临时议案之提案人合计持有人的公司股份比例不合乎《公司法》及公司章程的拒绝的鉴证意见。股东大会开会前三天，吉林证监局、天津监管局也对此事回应注目。深交所同日向一汽轿车收到注目函，拒绝一汽股份充份透露更改允诺遵守期限的明确理由，补足解释更改允诺的议案否合规。

回应，彼时取得比例多达3%的股东许可的明曜投资，其董事长曾昭雄对记者回应，监管机构的大力插手，反映了依法监管、维护中小投资者合法权益的监管原则，这毫无疑问对中小股东的维权行动获取了强有力的反对和权威的指导意见。投资者吹响维权集合号然而，即便面临监管层的发言，一汽股份依旧没作出多大转变。一汽轿车给我传送的感觉就是拖沓和不大力。有一汽轿车维权人士向记者回应，还包括此前的对深交所的第一封注目函，一汽轿车推迟了4天才得出恢复，从这件事上就可以看出来一汽轿车的行事态度。

曾昭雄6月27日参与了在长春举办的一汽轿车股东大会。会上，曾昭雄回应：驳斥议案并非最后目的，如期构建整体上市需要对国有资产构建保值电子货币，同时也是中小股东、监管机构、资本市场的共同利益所在。双方非对立面，一汽不应拿走诚恳尽早明确提出解决方案。

值得注意的是，在一汽轿车的股东大会上，一汽轿车董事长许宪平作为股东大会召集人未参与。副董事长秦焕明等另外3名董事、1名独董也并未参加。会议由一汽轿车董事、总经理安铁成问小股东们的发问。都是些官话。

一名参与了上述会议的小股东代表告诉他记者。另外，在股东大会现场的，一汽轿车的工作人员拒绝曾昭雄签订一份允诺协议，必须明曜遵从不蓄意打听公司未公开根本性信息在价值分析报告和新闻稿等文件中不用于此次会议提供的公司未公开根本性信息等一系列允诺。回应，曾昭雄否认确有此事，他对记者回应，这只是股东大会过程中的个别摩擦，最后明曜并没签订这份协议。关于议案遭驳回后一汽股份方面目前否有新的解决方案，记者多次约见一汽轿车宣传部，截至新闻报道一汽轿车并未对此。

议案高票被是否　　中小股东难言胜利随着6月27日的投票表决，最后中小投资者表面上战胜了大股东一汽股份，遵守期限议案在两家上市公司股东大会上都被驳回。代表中小投资者利益的明曜投资董事长曾昭雄对外称之为，这是广大中小股东的胜利。但知道胜利了吗？在一汽轿车股东大会上，安铁成或许早就预料到遵守期限议案会通过，但也并无法转变一汽股份无法还款的现状，一汽集团业务繁杂，整体上市很难，短期内认同已完成没法解决问题同业竞争的允诺，延后3年还款方案，我们也不是很确切。

除了签订允诺协议时再次发生了点摩擦之外，在股东大会上，大股东委派的多名董事没参加本次会议。曾昭雄指出，年度股东大会是董事会最重要的工作之一，没别的工作比年度股东大会更加最重要，但是只有一汽轿车总经理安铁成代表董事会参加，这个态度是不是非的。记者注意到，在一汽轿车仍未拿走不切实际方案的情况下，中小股东也在大力联系律师谋求法律援护和求偿权。有维权人士称之为，不奢望一汽集团立刻作出重组允诺，短时间之内构建允诺也不现实。

但期望一汽需要大力地去解决问题，因为3年的推迟无法拒绝接受。这与曾昭雄在赔偿问题上的观点不谋而合。他对记者回应，赔偿只是维权的手段，解决问题才是目的。我们不期望回头到诉讼这一步，但如果真为要如此。

不会用《证券法》和《公司法》确保自身的权益和资本市场的精神。回应，北京长安（上海）律师事务所王刘诞律师称之为，中小股东通过必要驳回侵权行为等民事诉讼的渠道以确保自身权利，虽然有一定的法律依据承托，但在实践中当中，原告可玩性大，维权成本也较高。王刘诞同时认为，即便通过搜集投票权最后驳回该项建议，推展一汽整体同业竞争改革的主要任务仍必须由一汽集团大力推展。整体上市道阻且宽企业允诺如今沦落自嘲，既然申请人推迟遵守允诺的议案被驳回，各方的关注点又新的探讨于一汽集团的整体上市方案。

一汽集团的重组事项最先要追溯到2007年，按照国资委最初的计划，一汽集团应当在2010年的第一轮央企资产改革中已完成上市。期间上汽集团、东风集团早就分别在沪港两地整体上市，广汽集团、江淮汽车等后来者也早已相继已完成整体上市。迫使不得已2010年一汽集团启动主业重组升格工作，于2011年6月28日成立一汽股份，并将其作为一汽集团的主要上市平台。

在实际遵守上久拖不决的过程中，一汽夏利、一汽轿车两家上市公司业绩也一落千丈。2015年一汽夏利再次亏损并面对注销，年底通过出售资产给母公司一汽股份，才以求保壳；一汽轿车的收益以及利润也频仍上升，2016年三季报亏损额堪称高达8亿元。加之人事变动也让一汽集团的改革举步维艰。

一位相似一汽的人士向记者回应:一汽身兼共和国长子，坐落于东北杨家工业基地 ，肩负了极大的企业筹办社会职能，这些机构的挤压割除，不会面对家属移往等一系列问题。他回应，东北杨家工业基地的体制、机制和利益交织是问题的核心。另外，公司内部管理层的变化、汽车市场快速增长上升、2015年度的证券市场动荡不安也被指出是造成整体上市难产的最重要原因。

十八大以来，一汽内部经历了一场声势浩大的反腐败风暴。这次行动随着2015年3月份一汽集团原董事长徐建一的周永康而超过顶峰。两个月后，徐平北上接任徐建一沦为一把手，彼时在整体上市问题上留下徐平的时间只剩一年。对于徐平来说，也必须花上时间去理解企业。

接下来，一汽集团到底将以何种方式构建整体上市，在招商证券汽车行业分析师汪刘胜显然，借壳 上市和IPO的可能性都是有的。目前来看，IPO的可能性反而不会大一些。借壳一汽轿车而吸取拆分一汽夏利，诚然更为简陋快捷，既能避免在A股反复上市，又能回避与合资企业的同业竞争问题。

但是消息日后爆出，就要代价更高代价、更加长时间。所以，变数都是有的。

中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光回应，作为杨家国企，一汽面对着资产清扫以及体制改革等多方面的难题。一汽股份或将通过资产重组或统合所属的轿车整车生产业务，来解决问题同业竞争问题。

还包括最近实行的一汽夏利出售15%一汽丰田股权以及一汽轿车挤压红旗资产的动作就是毫无疑问。无论如何，留下一汽股份的时间早已无多，却是推迟三年方案被是否，其能否理顺各方关系，挽回多面颓势不能静候仔细观察。

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